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金 雁:高校学生事务管理工作新模式的探索与思考
文章作者或来源:金雁  浏览次数:(10719)发布时间:2008-10-17
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“两眼一睁,忙到熄灯,整天劳累,身心疲惫”———互联网“辅导员之家”流传的顺口溜已成为辅导员日常工作的形象写照。近几年来,随着我国高等教育改革的不断深入、各大高校的招生规模不断壮大、高校学分制推行、后勤社会化改革以及招生、就业、收费制度的重大变革,高校学生工作的内涵、职能发生了显著变化,在这种变化过程中,辅导员逐渐成为成所有学生事务最直接的承担者。

高校政治辅导员作为大学生思想政治教育的骨干,承载了教育管理工作的组织的实施者、学生成长成才的指导者等神圣使命,为实施国家人才战略,保持学校稳定发展,促进学生成长成才做出了贡献。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(中华人民共和国教育部令第24)中明确指出:“辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量,是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。” 然而,在实际工作中,辅导员的核心业务工作却被学生的大量事务性日常工作所占据,很大程度上已经退变为学生的事务员,从学生入学到毕业,文件上传下达、各种会议的召集等等学生方方面面的生活、学习琐事,几乎占据了辅导员所有的时间和精力,反而使得辅导员很少能集中时间和精力从事学生思想政治教育等许多学生深层的思想问题,也无法进行学生工作研究以提高自身理论和管理水平。辅导员在现实中扮演的角色严重偏离了德育教育、发展指导的核心工作。同时,繁重的事务性工作也日益成为辅导员队伍职业化、专业化建设中的障碍。

同时,我们又必须清醒的认识到:辅导员不能天天忙于事务性工作,但又必须要忙于一定的学生事务性工作,这是辅导员工作也是整个学生工作不可或缺的一部分,是一项基础性工作,这正科学的表述了学生事务管理在整个学生工作中的地位,也说明了学生事务管理是整个学生工作的开始。没有这个基础,谈其他的诸如思想教育、心理健康教育、科技文化创新教育、就业指导教育等就缺少了基础保障和坚实后盾。但是对于目前在高校中出现的辅导员完全陷入大量事务性工作的实际情况,分析其原因有如下几点:

(一)高校管理体制不健全,学生工作相关职能部门缺乏有机统一。

目前高校的学生工作基本沿用校、学院、班的直线管理式模式,辅导员的管理模式基本是采取分散在各个学院, 在学院负责学生工作的党委(总支)副书记的领导下开展工作的传统方式但是辅导员是学生工作系统中连接学生的最后一个环节,所以辅导员的 “婆婆”很多,有院(系)书记、主任、办公室主任、校学生处、教务处、团委、组织部、宿管科等。“婆婆”多了,事务也必然多,而且都在管理过程中表现出的较强的行政功能,让学生工作的开展受到诸多牵制,全校学生培养力量各自为政,无法形成有机统一体,学生很难得到有针对性的具体帮助。辅导员不仅没有更多时间和精力去认真分析、研究学生问题,还受其学历和专业限制,缺乏学生工作所必备的政治理论、文化底蕴和心理素养等方面的综合能力,根本谈不上用新知识和新教育理念指导学生成才,长久下去,辅导员“指导”和“引导”学生成才的本职工作职责就不能很好地履行,从而降低了辅导员的工作效能。。近几年,出现许多高校辅导员职位开始聘任硕士以上学历人员的趋势,但分工不明确、缺乏实务经历、管理理念落后等特点,导致目前的高校学生工作仍存在教育效果与理论脱节等难以解决的问题存在。

(二)辅导员工作定位不准确,自身缺乏管理专业知识。

当前一些高校对辅导员的角色定位不明晰甚至有失偏颇,认为辅导员只是一般行政管理人员而已。加之高校内部管理制度不健全、管理不规范,一些对学生学习、生活、活动场所负有管理职能的部门不能充分履行其管理学生事务的职责,辅导员往往成了“代职”者,因此凡是涉及到学生的大小事务都需要辅导员的组织和参与,最终形成一个观念“凡是学生的事就与辅导员有关”,导致许多工作的落实都是由辅导员具体操作,使得辅导员的日常管理事务太多太杂,超出其职责范围,客观上造成了辅导员就是一般行政管理人员的认识偏差。。如财务处要辅导员催缴学费,发放学费收缴发票等;教务处要求辅导员协助发放教学相关资料等;保卫科要辅导员协助办理学生的身份证和户口迁移;学校以及院系的教学管理的各项通知要辅导员下达等等。这样就造成辅导员在各部门的调遣下疲于奔命,而将思想政治教育这一核心工作摆在了次要位置。这些原因使很多人认为,辅导员就是管管学生、组织学生活动的“勤杂工”和“保姆”,学生的衣、食、住、行,样样都管,事事都管。辅导员工作的繁杂细碎,虽然工作投入很大,但工作成果却不显著,经常是“一年忙到头,两手空荡荡”的尴尬情况。更谈不上像专业教师那样容易体验教学或课题研究的成就感和满足感,从而让辅导员觉得自己低人一等,逐渐丧失了工作的自我认同感。长此以往,辅导员严重缺失自信心和工作的快乐感,直接导致工作效率的低下。

(三)学生独立性差,对辅导员依赖性强。

当前,大学生群体正在发生深刻的变化,并表现出了前所未有的新特点: 独生子女已成为大学生的主体,自我意识较强,具有竞争的内动力,有较强的自我管理意识和需求,也具备基本的自我管理的条件和能力,但是由于他们在娇宠中长大,以自我为中心, 独立生活能力差,动手能力弱。如不会到校内各部门办理事务、心理素质较差导致和同学关系紧张等等,碰到问题他们首先求助于辅导员,辅导员要花大量的时间回答他们的各种问题,如“交学费可不可以转帐,应该怎么转?”“某某老师怎么联系啊?”“某某部门电话多少”等等。辅导员们戏称自己是“119、“120、“114的接线员。这些杂事不断扩展高校学生工作的内涵,许多原本不属于辅导员的工作或边缘性的事务工作不断融入学生工作体系,并日益成为辅导员工作的主要任务。

综上所述,我国高校学生事务管理工作现状并不容乐观,辅导员几乎承担了和学生相关的一切事务性工作,在此,笔者对我国高校学生事务管理专业化发展提出以下几点建议和思考:

(一)明确辅导员岗位职责,管理要以德育为先。

即要切实解决辅导员队伍的定位问题,明确辅导员队伍的地位、任务和职责。在《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出,辅导员是高校教师队伍的重要组成部分,是高等学校从事德育工作、开展大学生思想教育的骨干力量,是大学生健康成长的指导者和引路人。由此可以看出,高校辅导员的角色定位应该是从事大学生思想政治教育的专任教师,应致力于做好大学生的思想政治工作,同时兼顾学生工作的方方面面,坚决不能弱化辅导员“学生思想政治教育”这一根本的职责,要把辅导员从繁杂的事务性工作中解脱出来,改变辅导员只是“管理员”、“服务员”或“救火队员”的现状。

(二)推进高校学生事务管理理论专业化发展。

针对我国高校学生事务管理的专业理论匮乏,专业性不突出的的特点,笔者认为:一是集中心理学、管理学、成才学等学科资源优势,促进理论创新。二是改变原来仅靠实践摸索和经验总结的方式,将课程学习、实践观摩、课题研究、情景模拟及专题研讨等多种方式有机结合,提高教育和培训的实效性。

(三)强化管理模式,构建专门的事务性服务机构。

根据需要,可以运用流动编制的办法,在院系设置专门的学生事务工作人员(由学生选聘),以便把辅导员从直接的、繁杂的事务工作中解放出来,一方面更好地扮演思想教育者的角色,另一方面更好地完成教学与科研任务。例如浙江工业大学之江学院经贸管理分院成立了“学生事务中心”。  “中心员工”全是学生,从校务咨询、学生请假手续办理、访问预约、会议通知到热线咨询等等这些原本需要辅导员老师承担的工作,现在全部由学生组织自主办理。 学生事务中心既让辅导员能从学生事务性工作中解脱出来,又能给学生锻炼成长提供更多的机会。同时,笔者认为也可借鉴政府政务大厅的管理模式,将一些具体的事务工作集中在一个大厅办理,为学生事务工作提供一个公开的窗口,也是进一步实现“以人为本,学生第一的”的办学理念。事务大厅的工作目标是以建立科学规范、高效、公平公开为重点,以简化程序、讲求时效、方便学生、释疑解难为内容,实行一厅式,一条龙服务,全过程公开,规范化管理的运行,从而达到高校学生事务管理服务化,规范化,制度化,流程化的目标。

(四)整合现有资源,打造一个信息共享的网络平台,构建学生事务工作信息系统。

目前高校各部门积极利用信息化系统进行日常管理,但是存在分散不集中的问题,既浪费资源又耗费精力。整合现有的网络资源,建立学生事务工作的强大信息系统。例如利用信息化手段构建一个校级各部门,学院,老师,学生都能够访问的资源信息数据库,按照单位的组织层级,授予相应的权限,对学生的基本信息和各项事务性工作进行全方位、深层次、多角度的管理、查询与分析,学生事务就从分散管理转变为集中管理,这样不仅可以让辅导员从繁重的事务性工作中解放出来,减轻工作压力、保护好身体,同时还可以促进学生事务管理水平的提高,达到实现学校发展的最终目的。

总之,高校学生工作者应认清形势,进一步解放思想,更新观念,本着与时俱进的精神,针对学生管理工作面临的新情况和新问题,特别是在解决好辅导员事务性工作繁重问题的基础上,积极探索辅导员队伍职业化、专业化建设新的途径、新方法和新模式,使辅导员全身心投入到思想政治教育工作当中,真正成为学生思想政治教育的主力军,成为坚持社会主义办学方向和保证高校人才培养目标最直接的引导者和实施者。

 

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